【壓縮機網】4月1日，作為今年減稅降費“重頭戲”的深化增值稅改革開始實施，全國各地均順利開出新稅率增值稅發票，企業減稅效果初顯，深化增值稅改革邁出實質性步伐。當天，第28個全國稅收宣傳月也正式啟動。

 

　　多個行業收獲減稅“大紅包”

　　4月1日起，我國制造業等行業增值稅稅率將由16%降至13%，交通運輸和建筑等行業增值稅稅率將由10%降至9%。圍繞這項重大部署，今年3月20日召開的國務院常務會議推出三項配套措施：一是進一步擴大進項稅抵扣范圍；二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關規定予以退還；三是相應調整部分貨物服務出口退稅率、購進農產品適用的扣除率等。

　　總規模約2萬億元的減稅降費政策，是今年積極財政政策的頭等大事，其中又以占七成左右的減稅為重點。約1.4萬億元減稅政策中，增值稅減稅預計將超萬億元，毫無疑問也是減稅的“重頭戲”。

　　據財政部副部長程麗華介紹，制造業適用稅率下調3個百分點，是下降幅度最大的行業之一。國內旅客運輸服務納入抵扣，不動產抵扣從分兩年改為一次性抵扣，制造業企業相關支出的總體規模較大，受益尤為明顯。根據統計數據，制造業期末留抵稅額占比最高，將是這項政策的最大受益對象。

　　除了企業，減稅給普通百姓帶來的紅利也已經提前開啟。隨著“4月1日起增值稅由原來的16%下降至13%”，車企相繼開始制定降價策略。除了豪華品牌紛紛加入之外，合資品牌和自主品牌也相繼宣布下調旗下各車型廠商指導價。

　　國家發改委3月29日更是一口氣下發4個通知，自4月1日起將降低成品油價格、一般工商業電價、天然氣基準門站價格、天然氣跨省管道運輸價格，將企業增值稅率降低的好處讓利于用戶。這是今年以來我國成品油價格的首次下調。此前，成品油在年內經歷了總計五輪漲價，這也使得我國大多數省份的92號汽油步入“7元時代”，而此次因增值稅稅率下調，我國92號汽油又將重回“6元時代”。同一天，國家發改委還發布了《關于調整天然氣基準門站價格的通知》，稱根據增值稅稅率調整情況，決定自2019年4月1日起，調整各省（區、市）天然氣基準門站價格。

　　增值稅稅率由10%調整到9%后，多個省份的天然氣基準門站價格下調幅度在20元/千立方米左右。國家發改委同時表示：“各地價格主管部門在安排天然氣銷售價格時，統籌考慮增值稅稅率降低因素，切實將增值稅改革的紅利全部讓利于用戶。”門站價格下調將傳導至用氣終端，降低用氣成本的同時，有利于煤改氣政策推進，促進天然氣消費持續高增長。

　　電價也受益于增值稅稅率的下調而有所下降。國家發改委官網消息稱，電網企業增值稅稅率由16%調整為13%后，省級電網企業含稅輸配電價水平降低的空間全部用于降低一般工商業電價，原則上自2019年4月1日起執行。

　　為進一步釋放減稅紅利，此次改革將旅客運輸服務納入進項稅抵扣范圍，暫允許航空運輸電子行程單、鐵路車票以及公路、水路等其他客票作為抵扣憑證。

　　國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓表示，下一步，稅務部門將遵循便利納稅人操作、便于稅收監管的原則，會同交通運輸管理部門，盡快將旅客運輸票證信息納入增值稅發票管理系統，推進旅客運輸服務票證的標準化、信息化、規范化。

 

　　小微減稅效應顯現

　　今年伊始，我國決定對小微企業推出一批新的普惠性減稅措施，包括對月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅，放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準等，預計每年可再為小微企業減負約2000億元。

　　4月1日是小微企業普惠性減稅政策按季申報大征期的首日。“這次申報的金額為296700元，繳稅金額為0，減稅力度真的很大！”福建省連江縣誠信塑料制品廠辦稅員林芳說，該企業享受了月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅等減稅政策。在減稅降費新政落地前，該企業需要繳納稅費9185.56元，現在已經不用繳稅。

　　北京四季昌逸建筑材料有限公司財務負責人馮惠娟算出了減稅賬：“過去，企業月銷售收入近10萬元，需要繳稅6000元，去年小規模納稅人年銷售額標準調至500萬元，企業轉為小規模納稅人，每月減稅3000多元。今年小規模納稅人增值稅免稅標準提高到10萬元后，企業不繳稅了，全免了！”

　　“今年前兩個月，雖然減稅降費的‘主菜’‘硬菜’還未端上來，且超過90%以上的小微企業從今天開始才實行季度申報，但總的來講前期政策措施落實平穩有序，累計新增減稅1828.5億元，積極效應已初步顯現。”4月1日，王軍在“落實減稅降費，促進經濟高質量發展”主題座談會上表示，隨著絕大多數小微企業在4月征期實行季度申報，特別是更大規模增值稅減稅和降低社保費率政策的實施，減稅降費效應將更加充分地顯現出來。

 

　　鐵賬核算落實效應

　　一系列減稅降費政策如何落地生根，切實惠及企業？“稅務部門要把工作要求落實到位，讓政策落實高效率。”王軍表示，落實推進要有機制保障，構建起“一竿子插到底”的統一指揮體系；落實過程要有監督考核，制定減稅降費工作路線圖、時間表、任務書，以強有力的監督問責促進減稅降費政策落實落地。

　　據悉，稅務部門將開展第二輪以小微企業為重點對象的全覆蓋宣傳輔導以及第三輪針對性答疑解難輔導；加快金稅三期核心征管系統相關模塊的開發升級，進一步完善各省份電子稅務局申報模塊。

　　“落實效應要有鐵賬核算，用好減稅降費核算平臺，算好改革效應‘總分賬’，分析經濟社會‘效益賬’，并幫助納稅人算好減稅紅利‘獲益賬’。”王軍說。

　　稅務總局在小微企業普惠性稅收減免措施、“便民辦稅春風行動”52條便利化措施、支持增值稅改革落地20條服務舉措等基礎上，5月1日實施降低社保費率政策時還將再推出若干服務措施。同時，開通多個反饋渠道，讓納稅人有問題和訴求可以隨時提。

　　“減稅降費直達市場主體，影響直接而深刻，希望廣大納稅人、繳費人注重把握減稅降費特別是增值稅改革通過價格傳導對市場主體預期、經營策略、競爭博弈等各方面的影響，把減稅降費紅利盡可能轉化為發展動能。”王軍表示。