【壓縮機網】引子

　　資質即資格與素質，通常指從事相關活動的必要證明文件，本文中的節能服務公司“資質”不是指政府頒發的強制性入行許可，而是代指節能服務公司開展業務的相關能力證明。

　　由于節能服務行業是新興行業，一直以來并沒有強制的“資質”類門檻要求。但隨著產業的發展和公司的壯大，節能服務公司需要有必要的“資質”來更好的證明自己，從而在招投標和市場競爭活動中脫穎而出。

　　不論是“十二五”期間國家發改委、財政部組織的節能服務公司備案，還是工信部組織的節能服務公司推薦，抑或是各地方組織的節能服務機構備案，都對促進節能服務產業健康發展起到了積極的規范作用。現階段，節能服務公司備案已經取消，那么現階段市場上還有哪些節能服務公司常見“資質”？本文將一一做介紹。

 

　　“資質”的重要性和必要性

　　節能服務公司是我國節能減排工作重要的生力軍，不僅在節能技術應用和節能項目投資等方面發揮著至關重要的作用，而且對推動節能改造、減少能源消耗、增加社會就業、促進經濟發展發揮了積極的作用。為了支持節能服務公司的發展，國家發改委、財政部自2010年起對合同能源管理項目給予財政獎勵支持，同時對節能服務公司實行備案管理工作。隨著節能服務產業的發展，節能服務公司這個群體已經從數量的快速增長向質量的逐步提高轉變。2016年，國務院印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》，提出“取消節能服務公司審核備案制度，任何地方和單位不得以是否具備節能服務公司審核備案資格限制企業開展業務”，切實為節能服務公司營造更加公平有序的市場環境。

　　備案制度取消以來，不少用能企業和金融機構表示，沒有太多精力和能力在甄選節能服務公司上花費過多成本，迫切希望有中立、公正的第三方機構開展節能服務公司的評價工作。長遠看來，行業“資質”的建立和規范不但能夠敦促從業者加強自身能力，同時對于用能單位、金融機構等相關聯單位也能夠降低時間和風險成本。此外，站在行業管理者的角度看，“資質”能夠在一定程度上實現資源的有效配置，促進優勝劣汰、兼并重組。

　　節能服務公司常見“資質”

　　現階段市場上比較常見的“資質”有三類，分別是節能服務公司綜合能力等級評價（以下簡稱節能服務公司評級）、節能企業信用等級評價和合同能源管理服務認證。
 

　　1.節能服務公司評級

　　節能服務公司評級是中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）根據《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見》（國辦發〔2010〕25號）和《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》（民發〔2014〕225號）文件精神，同時為了落實國家發展改革委《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》（2016版）中列出的“節能服務公司綜合能力評定服務”，而開展的專門面向會員單位的節能服務公司綜合能力評級工作。

　　節能服務公司評級是根據節能服務公司的成立時間、注冊資金、員工人數及構成、項目經驗、相關產品技術、公司管理制度、客戶及相關機構評價等方面對節能服務公司進行的綜合評價。

　　節能服務公司評級領域分工業領域、建筑領域、公共設施領域，等級分AAAAA、AAAA、AAA級。本著為會員服務的原則，評級工作不收取任何費用。

　　截止2018年底，EMCA共頒發了139項節能服務公司評級證書，其中工業領域69項，建筑領域45項，公共設施領域25項。評級工作因其公正性、公益性和專業性得到了業內的廣泛認可和好評。

　　2.節能服務企業信用等級評級

　　節能企業信用等級評價是中國節能協會根據《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》（民發〔2014〕225號）和《中國節能行業企業信用等級評價管理辦法（暫行）》開展的企業信用綜合評定。其中，節能服務公司的信用等級評價由中國節能協會委托下屬節能服務產業委員會開展。

　　信用等級評價從企業綜合素質、財務管控能力、經營管理能力、市場競爭力、社會美譽度、節能管理能力六個方面對節能企業信用進行綜合評定。類型分為生產型和服務型，級別即A、B、C三等，AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九級。
 

 

　　通過信用等級評價的企業將由商務部和國資委制發的統一樣式、統一編號的企業信用評價等級牌匾和證書，該評價結果可對節能服務公司融資產生積極作用。
 

 

　　3.合同能源管理服務認證

　　合同能源管理服務認證是中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）與中標合信（北京）認證有限公司（CSCA）依據國家認證認可監督管理委員會發布的《合同能源管理服務認證要求》（RB/T 302-2016），為提高節能服務公司專業服務能力和服務質量，規范合同能源管理服務實施，合作共同推動合同能源管理服務認證工作。

　　服務認證范圍分為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造、光伏發電等類別的服務。級別分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級。

　　服務認證工作于2017年7月啟動，因其認證領域更加細分、面向受眾更加廣泛，一經開展就得到了行業較高的關注度，目前已有相當一部分公司參與了合同能源管理服務認證。
 

 

　　三類“資質”的側重點、分類、評定方式有所不同。對比情況詳見下表。
 

 

　　總體而言，三類“資質”都是推薦性而非強制性的，由企業自愿選擇是否開展，都將為節能服務公司證明自己的能力和資信起到積極的作用，建議廣大節能服務公司依據自身能力和需求取得相應的“資質”。