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          資源稅減征30% 頁(yè)巖氣將進(jìn)政策紅利期

             【壓縮機(jī)網(wǎng)】2018年前兩個(gè)月,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的液化天然氣(LNG)總量為917.67萬(wàn)噸,美國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)第四大天然氣進(jìn)口國(guó)。中美貿(mào)易摩擦下,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口LNG是否會(huì)受到影響短期內(nèi)仍難判斷,但中國(guó)未雨綢然已經(jīng)開(kāi)始自身發(fā)力。
           
          資源稅減征30% 頁(yè)巖氣將進(jìn)政策紅利期
           
            近日,中國(guó)財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布相關(guān)通知,為促進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用,有效增加天然氣供給,決定自2018年4月1日至2021年3月31日,對(duì)頁(yè)巖氣資源稅減征30%。此前頁(yè)巖氣資源稅稅率按天然氣6%的標(biāo)準(zhǔn)征收。
           
            接著,《四川省川南地區(qū)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》由新組建的國(guó)家自然資源部印發(fā),提出了試驗(yàn)區(qū)頁(yè)巖氣年產(chǎn)量在2020年、2025年分別要達(dá)到100億立方米和200億立方米的目標(biāo)。
           
            加快頁(yè)巖氣資源開(kāi)發(fā)的動(dòng)力,主要來(lái)自中國(guó)能源消費(fèi)的內(nèi)在需求。2017年中國(guó)天然氣消費(fèi)量2352億立方米,同比增長(zhǎng)17%,增速創(chuàng)歷史新高。去年冬季,國(guó)內(nèi)多個(gè)地方也出現(xiàn)了較大規(guī)模的“氣荒”現(xiàn)象。
           
            另一方面,中國(guó)的頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量豐富,未來(lái)將成為常規(guī)天然氣的重要補(bǔ)充。根據(jù)BPz*新發(fā)布的《2018世界能源展望》,到2040年,中國(guó)將成為僅次于美國(guó)的第二大頁(yè)巖氣生產(chǎn)國(guó),日產(chǎn)量將達(dá)到220億立方英尺(約為6.23億立方米),發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
           
            通過(guò)“頁(yè)巖氣革命”,美國(guó)成為q*z*大的天然氣產(chǎn)量國(guó)。在中國(guó),頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步階段。
           
            相比財(cái)政補(bǔ)貼政策,稅收優(yōu)惠政策則相對(duì)滯后
           
            “這與近幾年財(cái)稅體制改革有很大關(guān)系。”重慶市一位地方稅務(wù)局人士表示,近幾年,中國(guó)開(kāi)始全面實(shí)施實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增值稅,資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,而頁(yè)巖氣雖然被列為獨(dú)立礦種,但資源稅的適用稅率并沒(méi)有明確,各地都對(duì)照天然氣6%的稅率進(jìn)行征收。
           
            頁(yè)巖氣開(kāi)采難度大、資金投入高、回報(bào)周期長(zhǎng),其發(fā)展更需要政策扶持。美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)取得的成功除了自身的資源優(yōu)勢(shì)外,也離不開(kāi)美國(guó)的在稅收、補(bǔ)貼上的支持力度。
           
            根據(jù)原國(guó)土資源部信息中心副研究員耿衛(wèi)紅的研究,1980年開(kāi)始,美國(guó)已經(jīng)對(duì)開(kāi)采煤層氣和頁(yè)巖氣進(jìn)行補(bǔ)貼,可獲得補(bǔ)貼每桶油當(dāng)量3美元。1992年,美國(guó)國(guó)會(huì)再次對(duì)相關(guān)稅法進(jìn)行修訂,明確對(duì)1979年~1999年期間鉆探、2003年之前生產(chǎn)的頁(yè)巖氣進(jìn)行稅收減免,幅度為0.5美元/千立方英尺(相當(dāng)于0.02美元/立方米),這一稅收減免政策持續(xù)了23年。
           
            頁(yè)巖氣的其他稅收優(yōu)惠政策也有望隨后公布
           
            根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的消息,自2018年5月1日起,將天然氣行業(yè)的增值稅稅率由11%降到10%,這已經(jīng)是2017年7月以來(lái),國(guó)家第二次下調(diào)天然氣行業(yè)增值稅稅率,此前的稅率為13%。比照天然氣,頁(yè)巖氣稅率也將增值稅稅率下調(diào)至10%。2017年我國(guó)非居民天然氣消費(fèi)占比約80%,消費(fèi)量在1900億方左右,此次調(diào)降增值稅將為下游企業(yè)減負(fù)超過(guò)30億元。
           
            此前,國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)局也對(duì)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行過(guò)相關(guān)研究,也有望在后期出臺(tái)。
           
            頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃提出了到2015年65億立方米的開(kāi)采目標(biāo),但實(shí)際產(chǎn)量?jī)H不足45億立方米。但近兩年發(fā)展勢(shì)頭開(kāi)始加速,2017年,中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量90億立方米,其中三分之二為中石化開(kāi)采,另1/3為中石油。
           
            根據(jù)頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年),2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量300億立方米。要達(dá)到目標(biāo),2017~2020年年化增速需達(dá)到48.8%,壓力不小。
           
            頁(yè)巖氣市場(chǎng)化利好天然氣壓縮機(jī)增長(zhǎng)
           
            在經(jīng)歷過(guò)2017年末大規(guī)模的“氣荒”之后,稅收優(yōu)惠政策助推,為中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展提供新的動(dòng)力,從而將頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)從示范區(qū)引向應(yīng)用市場(chǎng),已成為可能,為未來(lái)我國(guó)大規(guī)模開(kāi)發(fā)、利用頁(yè)巖氣資源奠定良好的基礎(chǔ)。
           
            頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)鏈分為開(kāi)發(fā)、設(shè)備、應(yīng)用三個(gè)主要環(huán)節(jié)。其中,開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)包括了勘探、開(kāi)采、增產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn),設(shè)備環(huán)節(jié)包括了各種頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)裝備的生產(chǎn),應(yīng)用環(huán)節(jié)包括燃?xì)廛?chē)輛、燃?xì)獍l(fā)電、天然氣化工。
           
          資源稅減征30% 頁(yè)巖氣將進(jìn)政策紅利期
           
            頁(yè)巖氣如同其它非常規(guī)天然氣一樣,在增壓、輸送、回收、液化過(guò)程中都離不開(kāi)壓縮機(jī)的身影。例如,涪陵頁(yè)巖氣田49#集氣站增壓地面工程擬建于重慶市涪陵區(qū)境內(nèi),主要將分離后的井口頁(yè)巖氣增壓進(jìn)入集氣干線。其核心設(shè)備就是FBC壓縮機(jī)系列產(chǎn)品。另如,伴隨著頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)展,中國(guó)頁(yè)巖氣配套管網(wǎng)建設(shè)和綜合利用項(xiàng)目都已適時(shí)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了勘探開(kāi)發(fā)、管網(wǎng)建設(shè)和綜合利用的縱向一體化結(jié)合,這就必須配套相應(yīng)的長(zhǎng)輸管線壓縮機(jī)組。
           
            除了天然氣壓縮機(jī)相關(guān)的裝備之外,在鉆井、開(kāi)采、儀表儀器,測(cè)控等工程環(huán)節(jié),還會(huì)大量應(yīng)用到以壓縮空氣為動(dòng)力源的空氣壓縮機(jī),為市場(chǎng)提供增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。
           
            當(dāng)前,壓縮機(jī)行業(yè)發(fā)展已進(jìn)入規(guī)模增長(zhǎng)的瓶頸期,結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)已是必由之路。缺乏核心技術(shù)、低端產(chǎn)能過(guò)剩一直是困擾壓縮機(jī)行業(yè)的主要問(wèn)題。
           
            在頁(yè)巖氣即將市場(chǎng)化的大背景下,必然會(huì)對(duì)頁(yè)巖氣壓縮機(jī)裝備產(chǎn)業(yè),尤其是國(guó)產(chǎn)設(shè)備提出更高要求。工欲善其事,必先利其器。這對(duì)壓縮機(jī)行業(yè)來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。只有抓住機(jī)會(huì),迎難而上,才為企業(yè)開(kāi)拓出一片新的藍(lán)天。

          標(biāo)簽: 資源稅頁(yè)巖紅利  

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