【壓縮機(jī)網(wǎng)】近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，制造業(yè)要素成本不斷上漲，制造業(yè)長期依賴的低成本競爭優(yōu)勢正在逐步消失。而且，我國制造業(yè)面臨著發(fā)達(dá)國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的雙向擠壓。這要求我國在提高生產(chǎn)率的同時(shí)，通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效降低制造業(yè)綜合成本。近來，國務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（國發(fā)〔2016〕48號(hào)），各省市也紛紛出臺(tái)降成本方案，可見，降低制造業(yè)成本已到了關(guān)鍵階段。

　　我國制造業(yè)成本的變化趨勢

　　1、勞動(dòng)力成本不斷上升

　　近年來，我國制造業(yè)勞動(dòng)力成本快速上漲。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2003年，我國城鎮(zhèn)制造業(yè)就業(yè)人員的平均工資為12671元，2015年為55324元，名義年均增速達(dá)13.1％。其中，自2011年以來同比增速下降。我國z*低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷上調(diào)。如，不同地區(qū)z*低工資標(biāo)準(zhǔn)均有不同上升，上海由2003年的570元上升到目前的2190元，青海由330元上升為1270元，河北由420元上升為1380元。我國社會(huì)保障繳費(fèi)比例較高，未來將控制在合理范圍之內(nèi)。目前，我國的這一比例占單位職工工資總額的33％~40％。從今年5月1日起，我國將降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例以及失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率。

　　2、稅費(fèi)成本負(fù)擔(dān)依然較重

　　當(dāng)前，我國一般企業(yè)所得稅稅率為25％。我國全面推行“營改增”，制造業(yè)增值稅z*高稅率為17％，屬于增值稅率中z*高一檔。企業(yè)還需要繳納各種繳費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)，各類行政審批和費(fèi)用支出，如城市建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加等。當(dāng)前，我國已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠以及取消亂收費(fèi)措施。如，企業(yè)所得稅減半征收的年應(yīng)納稅所得額標(biāo)準(zhǔn)由低于10萬元提高至30萬元（含）；去年10月，國家層面已累計(jì)取消了427項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。實(shí)際中仍存在諸多問題。如，部分收費(fèi)合規(guī)合法，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理。

　　3、融資成本壓力較大

　　當(dāng)前，我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資難、融資貴問題依然十分突出。企業(yè)融資成本一般比基準(zhǔn)利率上浮20％—30％，通過信托產(chǎn)品融資上浮100％，達(dá)10％—15％，通過擔(dān)保公司為15％—30％。企業(yè)融資的非利息支出占比已接近50％。2014年，工業(yè)企業(yè)的利息支出占利潤收入的比重為20.25％。《2015年全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，認(rèn)為“融資成本高”的企業(yè)占66％，較上年提高6個(gè)百分點(diǎn)；66％的企業(yè)反映“資金壓力緊張”。

　　4、能源原材料成本有所下降

　　2001—2011年，我國原材料價(jià)格快速上漲，企業(yè)原料成本不斷上升。從企業(yè)購進(jìn)價(jià)格指數(shù)來看，燃料動(dòng)力類購進(jìn)價(jià)格平均每年上漲幅度達(dá)7.51％，鐵礦石等黑色金屬材料平均每年上漲4.95％，有色金屬材料類每年上漲7.11％，上升幅度明顯高于工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)。自2012年以來，大部分原材料價(jià)格出現(xiàn)下降。我國多次下調(diào)工業(yè)用電價(jià)格。2015年4月，國家將工商業(yè)銷售電價(jià)下調(diào)1.8分錢，2016年1月1日，下調(diào)3分錢。不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同時(shí)段電價(jià)存在一定的差異。以1—10千伏為例，上海每千瓦時(shí)約1.2元，內(nèi)蒙古約為0.5元，河南約為0.6元。

　　5、物流成本居高不下

　　整體上，我國物流費(fèi)用水平仍然較高。目前，我國企業(yè)物流成本占銷售額的比重為20％—40％。近年來，我國工業(yè)品物流費(fèi)用增速有所放緩，費(fèi)用仍較高。部門之間存在分割現(xiàn)象，鐵路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施之間尚未完全實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。如，湖北沿長江有17個(gè)主要港口，僅有6個(gè)港口與鐵路接軌。物流成本中相當(dāng)一部分是路上各種收費(fèi)，我國收費(fèi)公路運(yùn)輸量在總公路運(yùn)量中占70％~80％。

　　6、土地成本不斷攀升

　　2015年，以2000年為基期的重點(diǎn)城市的工業(yè)用地價(jià)格指數(shù)達(dá)197。不同區(qū)域工業(yè)地價(jià)存在差異。2016年第二季度，全國105個(gè)主要監(jiān)測城市的工業(yè)平均地價(jià)為771元／平方米，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的工業(yè)平均地價(jià)分別為966元／平方米、1187元／平方米、751元／平方米。

　　制造業(yè)成本的國際比較

　　1、勞動(dòng)力成本

　　中國的勞動(dòng)力成本明顯低于發(fā)達(dá)國家，高于東南亞等國家。德勤的數(shù)據(jù)顯示，2015年，美國的制造業(yè)勞動(dòng)力平均成本為每小時(shí)38美元，德國為40.5美元，日本為24美元，英國為31.2美元，韓國為20.7美元，印度為1.8美元，中國為3.3美元，墨西哥為6.2美元。印度尼西亞的制造業(yè)勞動(dòng)力成本比中國低約1／5。

　　2、稅費(fèi)成本

　　中國的企業(yè)所得稅處于中等水平。2015年，美國的企業(yè)所得稅達(dá)到39.5％，印度為34.6％，日本為33.1％，德國為33％，中國為25％，馬來西亞為25％，印度尼西亞為25％，泰國為20％，越南為20％。一般來說，許多國家對(duì)企業(yè)稅收優(yōu)惠都有相關(guān)規(guī)定。中國增值稅稅率偏高。目前，美國不征收增值稅，韓國增值稅稅率為10％，印度尼西亞為10％，越南為10％，馬來西亞為6％，日本為5％。

　　3、能源成本

　　中國能源成本仍高于美國、俄羅斯、巴西等能源大國。中國工業(yè)電價(jià)高于發(fā)達(dá)國家平均水平。2014年，OECD成員國工業(yè)平均電價(jià)為每千千瓦時(shí)123.88美元。中國的平均電價(jià)是美國的兩倍。越南的工商業(yè)用電為0.024—0.11美元／度。2013年，柬埔寨的電價(jià)平均為0.2美元／度，工業(yè)用電量不同則價(jià)格不同，每月用電在45000—130000千瓦時(shí)，價(jià)格為0.15美元／度。

　　4、物流成本

　　中國的物流成本仍高于發(fā)達(dá)國家，總體上好于發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施較為健全，物流的信息化水平相對(duì)較高。東南亞發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，物流成本較高，如老撾交通封閉、基建落后，被稱為“陸鎖國”。2015年，中國物流總額與GDP的比率為16.0％，q*的平均水平為11.7％，美國為8.3％，日本為8.5％，越南為25％，印尼為24.5％，泰國為14％。

　　5、土地成本

　　中國工業(yè)用地價(jià)格在q*處于中等水平。當(dāng)前，中國主要城市的工業(yè)用地平均價(jià)格為771元／平方米，日本z*低為614元／平方米、韓國z*低為903元／平方米、越南約為280元／平方米、泰國約為765元／平方米，美國舊金山約為50美元／平方米左右，美國西部地區(qū)為20美元／平方米左右。越南工業(yè)用地資源豐富，上萬頃工業(yè)用地由于各種原因閑置。

　　6、融資成本

　　當(dāng)前，中國中長期貸款基準(zhǔn)利率為4.9％，日本長期貸款利率為0.95％，韓國約為3％；部分紡織企業(yè)從新加坡、香港等地銀行的貸款利率為2％—3％，歐美等發(fā)達(dá)國家融資成本更為低廉。東南亞國家融資成本較高，如柬埔寨商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍較窄，提供不動(dòng)產(chǎn)抵押、貸款等服務(wù)很困難，借款期限短、利率高；印尼國有銀行投資貸款基準(zhǔn)利率為10.89％。

　　進(jìn)一步降低制造業(yè)成本的對(duì)策建議

　　推進(jìn)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變

　　我國人口的劉易斯拐點(diǎn)已現(xiàn)，老齡化進(jìn)程不斷加快。我國應(yīng)培養(yǎng)新型的勞動(dòng)人口，以勞動(dòng)力質(zhì)量代替數(shù)量，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。一是優(yōu)化生活保障。緩解階段性住房、子女教育等問題，完善社會(huì)保障體系。二是完善激勵(lì)機(jī)制。提高科研人員對(duì)科研成果收益的分享比例，高層次人員可分期繳納個(gè)人所得稅。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　進(jìn)一步減輕制造業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　一是進(jìn)一步清理各種不合理收費(fèi)，減少行政性收費(fèi)項(xiàng)目。二是營造公平的稅負(fù)環(huán)境，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，完善和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策、落實(shí)小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊、高新企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。降低制造業(yè)的增值稅稅率，建議將17％的稅率至少降低一個(gè)百分點(diǎn)。

　　降低物流成本

　　一是建立銜接順暢的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成通暢、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域物流大通道；提升交通物流樞紐服務(wù)水平，提高樞紐節(jié)點(diǎn)暢通度，完善物流體系。二是推進(jìn)信息公共平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域、跨國界的信息互聯(lián)共享；積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋物流”，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。三是改革公路收費(fèi)制度。降低部分路段高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分時(shí)段差異化收費(fèi)。

　　強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部成本管理

　　企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部成本管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。一是完善企業(yè)內(nèi)部成本控制體系。增強(qiáng)現(xiàn)代成本管理意識(shí)，采用先進(jìn)的成本管理方法，如戰(zhàn)略成本管理、目標(biāo)成本管理、作業(yè)成本法等。提高信息技術(shù)的利用水平。二是加強(qiáng)資源能源集約利用。企業(yè)積極建立能源管理體系，完善定額管理，推進(jìn)資源能源高效循環(huán)利用，提高能源使用效率。