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          節(jié)能產品(含空壓機)惠民工程節(jié)能工業(yè)產品推廣信息監(jiān)管核查實施方案

          為保障節(jié)能產品惠民工程的順利實施,財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按照高效節(jié)能容積式空氣壓縮機、通風機清水離心泵、配電變壓器等節(jié)能工業(yè)產品推廣實施細則的要求,制定了《節(jié)能產品惠民工程節(jié)能工業(yè)產品推廣信息監(jiān)管核查實施方案》。方案詳情如下:

          節(jié)能產品惠民工程節(jié)能工業(yè)產品推廣信息

          監(jiān)管核查實施方案

          根據(jù)《關于開展“節(jié)能產品惠民工程”的通知》(財建〔2009〕213號)以及財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部印發(fā)的高效節(jié)能容積式空氣壓縮機、通風機、清水離心、配電變壓器等工業(yè)產品(以下簡稱節(jié)能工業(yè)產品)推廣實施細則的要求,為加強節(jié)能工業(yè)產品推廣信息監(jiān)管,確保節(jié)能產品惠民工程順利實施,保障財政資金安全,制定本方案。

          一、監(jiān)管思路

          按照“突出重點、層層把關、部門配合、上下聯(lián)動”的原則,以購買或使用節(jié)能工業(yè)產品的單位或企業(yè)(以下簡稱用戶單位)為監(jiān)管重點,強化用戶單位、生產企業(yè)的責任和義務,加強中央與地方有關部門協(xié)調聯(lián)動,采取信息比對、實地核查等方式,確保推廣信息真實準確,加大對違規(guī)單位的處罰力度,努力構建企業(yè)誠信為基礎、違規(guī)處罰為約束、多種監(jiān)管措施相結合的推廣信息監(jiān)管核查體系。

          二、監(jiān)管對象及責任

          本方案的監(jiān)管對象是用戶單位和列入節(jié)能產品惠民工程推廣目錄的節(jié)能工業(yè)產品生產企業(yè)。

          用戶單位應按照要求,如實填報購買安裝情況,提交補貼資金申請報告及相關證明材料,并對上報的節(jié)能工業(yè)產品推廣信息真實性負責。生產企業(yè)應確保上報的庫存、生產和出貨信息及時準確,積極配合推廣信息監(jiān)管核查工作。

          省級工業(yè)和信息化主管部門是本地區(qū)節(jié)能工業(yè)產品推廣信息監(jiān)管核查的責任主體,會同省級財政部門、發(fā)展改革委對本地區(qū)節(jié)能工業(yè)產品推廣情況進行監(jiān)管核查。

          三、監(jiān)管核查內容

          節(jié)能工業(yè)產品推廣信息監(jiān)管核查采取各省(區(qū)、市)核查、工業(yè)和信息化部委托第三方機構核查的方式進行,主要內容如下:

          (一)對用戶單位推廣信息進行比對。核實申報的推廣信息與用戶單位的原始材料是否一致,主要核實用戶單位的基本情況,節(jié)能工業(yè)產品購買、安裝情況,以及產品型號是否為節(jié)能產品惠民工程推廣目錄內產品等。各省(區(qū)、市)核查任務的抽取比例不低于本地區(qū)推廣量的20%。

          (二)對用戶單位實地核查。通過查看設備臺賬、購買發(fā)票、設備銘牌等,核查用戶單位是否真實購買和使用節(jié)能工業(yè)產品,主要核實節(jié)能工業(yè)產品的型號及安裝使用情況是否與申報情況一致。各省(區(qū)、市)核查任務的抽取比例不低于本地區(qū)推廣量的10%。

          (三)對地方核查情況的抽查。從各省(區(qū)、市)核查任務中抽取比例不低于30%,第三方機構采用信息比對、實地核查的方式進行。

          (四)對生產企業(yè)信息核查。對已推廣節(jié)能工業(yè)產品的全部生產企業(yè)進行監(jiān)管,重點核查生產企業(yè)的期初庫存、當期生產和出貨等有關情況,整體驗證節(jié)能工業(yè)產品推廣信息的真實性。

          四、監(jiān)管核查程序

          (一)工業(yè)和信息化部會同財政部、發(fā)展改革委根據(jù)本方案制定核查工作手冊,指導省級工業(yè)和信息化主管部門、第三方機構開展推廣信息核查工作。

          (二)省級工業(yè)和信息化主管部門制定本地核查工作方案,確定核查工作執(zhí)行機構,根據(jù)工業(yè)和信息化部下達的核查任務及要求進行核查,并將核查結果上報工業(yè)和信息化部。

          (三)工業(yè)和信息化部委托第三方機構對各省(區(qū)、市)核查情況進行抽查核實,第三方機構將核實結果上報工業(yè)和信息化部。

          (四)工業(yè)和信息化部對各省(區(qū)、市)和第三方機構的核查工作進行督導。

          (五)工業(yè)和信息化部根據(jù)各省(區(qū)、市)的核查結果、第三方機構核實結果,出具審核意見。

          五、處罰措施

          (一)對弄虛作假、騙取補貼以及不配合核查的用戶單位,不配合核查的生產企業(yè),依情節(jié)嚴重程度,采取通報批評、追繳補貼資金、列入誠信“黑名單”等處罰措施。

          (二)對未按規(guī)定進行審核、出具虛假報告的核查機構采取罰減核查經費、取消核查工作資格、列入誠信“黑名單”等處罰措施。

          六、保障措施

          (一)工業(yè)和信息化部會同有關部門對省級工業(yè)和信息化主管部門和第三方機構進行核查培訓,進一步加強宣傳,強化責任意識,明確核查內容和要求,統(tǒng)一核查程序、標準和行為規(guī)范。

          (二)省級工業(yè)和信息化主管部門組織做好本地節(jié)能工業(yè)產品推廣信息核查工作,對上報的核查結果負責。同時,協(xié)助國家委托的第三方機構做好核查工作。

          (三)第三方機構應嚴格遵守工作程序,嚴明工作紀律,對上報的核實結果負責。

          (四)節(jié)能工業(yè)產品的有關管理部門、用戶單位和生產企業(yè)要積極配合監(jiān)管核查工作,及時提供監(jiān)管核查所需材料。

          (五)監(jiān)管核查工作接受用戶單位、生產企業(yè)及社會公眾的監(jiān)督。

          七、其他

          本方案由工業(yè)和信息化部、財政部、發(fā)展改革委負責解釋。

          標簽: 惠民節(jié)能產品核查空壓機實施方案產品推廣監(jiān)管節(jié)能工業(yè)工程  

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