【壓縮機(jī)網(wǎng)】日前，國家發(fā)改委圍繞當(dāng)前“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策”中的熱點(diǎn)問題作出解答。國家發(fā)改委秘書長、新聞發(fā)言人李樸民表示，根據(jù)我國全面深化改革的部署和要求，今年國家發(fā)改委將加快完善資源性產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制，積極推動電力、天然氣、水、鐵路、航空等領(lǐng)域的價(jià)格改革。做到凡是能夠有市場形成價(jià)格的堅(jiān)決交給市場，暫時(shí)不具備放開條件的要遵循價(jià)值規(guī)律，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的價(jià)格動態(tài)機(jī)制。
　　
　　宏觀區(qū)間內(nèi)保持適度預(yù)調(diào)微調(diào)
　　
　　初步核算，去年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值568845億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.7%。從數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨較大下行壓力。
　　
　　國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長叢亮指出，2013年我國面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。黨中央、國務(wù)院在具體調(diào)控方面，創(chuàng)新了宏觀調(diào)控的思路和方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。所謂創(chuàng)新方式，很大程度上就是科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。明確了穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限，明確了經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)之間的關(guān)系，要保障充分就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的速度有一個(gè)底線，不能突破這個(gè)底線。在底線之上，更大力度地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)改革。還要設(shè)定一個(gè)上限，防止居民消費(fèi)價(jià)格過快上漲，在“天花板”和“地板”之間保持整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本穩(wěn)定，然后適度預(yù)調(diào)微調(diào)。另一方面我國著力擴(kuò)大內(nèi)需，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。此外，還通過推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。
　　
　　總體來看，這些政策在2013年發(fā)揮了比較好的作用，去年經(jīng)濟(jì)增長7.7%，比原來預(yù)期目標(biāo)7.5%略高，預(yù)計(jì)全年其他各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)基本都能實(shí)現(xiàn)。
　　
　　齊抓共管過剩產(chǎn)能
　　
　　當(dāng)前產(chǎn)能過剩是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中迫切需要解決的問題之一。對此，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌指出，從去年年底摸底的情況看，各地基本上都停止了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，對違規(guī)在建項(xiàng)目也進(jìn)行了清理叫停，未開工的項(xiàng)目也不再開工。一些地方還出臺了化解本地區(qū)產(chǎn)能過剩矛盾相關(guān)的配套政策，有的跟轄區(qū)內(nèi)各地簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真分解淘汰壓縮任務(wù)與責(zé)任。還有一些地方結(jié)合大氣污染治理，啟動了鋼鐵、水泥、電力、平板玻璃等行業(yè)的脫硫脫硝及除塵改造工作。
　　
　　目前發(fā)改委開始啟動鋼鐵、電解鋁行業(yè)信息平臺建設(shè)，包括投資、項(xiàng)目核準(zhǔn)、產(chǎn)能利用率等內(nèi)容，并將跟金融、土地、環(huán)保等部門聯(lián)網(wǎng)。2013年，鋼鐵、平板玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，鋁冶煉行業(yè)也大幅度減虧，船舶行業(yè)雖然造船完工量和盈利水平有所下降，但是新承接訂單也在大幅增加。可以說，化解產(chǎn)能過剩工作階段性效果已逐步顯現(xiàn)。2014年，相關(guān)部門將繼續(xù)做好化解產(chǎn)能過剩工作。
　　
　　優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)
　　
　　2013年我國固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.4%。國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長歐鴻介紹，今年國家投資政策取向主要有下面幾點(diǎn)：
　　
　　發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，抓好在建項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
　　
　　調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，壓縮用于一般競爭性企業(yè)項(xiàng)目的投資，將中央投資集中用于市場不能有效發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目。
　　
　　繼續(xù)深化投資體制改革，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)，把取消和下放的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)落到實(shí)處，落實(shí)到位。
　　
　　有效釋放民間投資潛力，抓好民間投資36條及42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的落實(shí)工作，抓緊清理和修訂有關(guān)民間投資的法律規(guī)章，制定清晰透明、公平公正、操作性強(qiáng)的市場準(zhǔn)入規(guī)則。盡快在金融、油氣、電力等領(lǐng)域，再推出一批示范帶動項(xiàng)目。盡快在金融、油氣、電力等領(lǐng)域，再推出一批示范帶動項(xiàng)目。