【壓縮機網(wǎng)】2013年7月，國家安監(jiān)總局發(fā)布加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見，隨后陜西省安監(jiān)局要求企業(yè)據(jù)此修訂完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。如今，這些措施已在企業(yè)實施，取得初步成效。
　　
　　加強化工過程安全管理是國際先進的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法，是企業(yè)及時消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的重要基礎(chǔ)性工作。1月下旬，記者在陜西省石油和化工企業(yè)采訪時了解到，嚴(yán)格化工過程安全控制管理已成為他們的共識。
　　
　　企業(yè)認(rèn)可 條文具備操作性和指導(dǎo)性
　　
　　“這個《指導(dǎo)意見》非常不錯，規(guī)定非常細(xì)致，可操作性和指導(dǎo)性很強。實質(zhì)上就是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法內(nèi)容，針對整個化工生產(chǎn)過程安全管理提出的新要求，更加嚴(yán)格細(xì)化。”陜西煤業(yè)化工集團渭河煤化工公司安全環(huán)保部部長郭小紅對記者說。
　　
　　“尤其是第一次提出來‘事件管理’新概念，無疑將規(guī)范事故和事件管理。”郭小紅說，過去事故管理規(guī)定不夠細(xì)致，比如死亡2人和輕微受傷都屬于一般事故，如何界定、考核、處理，不利于安全管理。一些手指劃傷等微小事故、未遂事故發(fā)生后，基層都不愿上報，可面臨事故瞞報的風(fēng)險。現(xiàn)在《指導(dǎo)意見》將生產(chǎn)事故征兆、儀表誤動作、人的誤操作導(dǎo)致停車未遂事故、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等作為事件，雖然要求報告?zhèn)浒福唤o予考核處理，這是非常科學(xué)的。
　　
　　“近年來石油和化工企業(yè)發(fā)生的安全事故，都暴露出化工生產(chǎn)過程存在嚴(yán)重的管理漏洞，都能找到過程安全管理缺失的問題。”陜化公司常務(wù)副總經(jīng)理仵楊波告訴記者。《指導(dǎo)意見》內(nèi)容豐富，很有必要，也很及時。如果企業(yè)都能嚴(yán)格執(zhí)行，那么安全生產(chǎn)事故就可以避免。他同時建議相關(guān)部門對《指導(dǎo)意見》每一部分的內(nèi)容再進一步細(xì)化、具體化，制定操作性更強的詳細(xì)配套措施。
　　
　　企業(yè)落實 對照規(guī)定查找缺失
　　
　　剛剛通過國家一級安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場驗收的渭化公司，安全生產(chǎn)管理的重點就注重“過程”細(xì)節(jié)。每個生產(chǎn)崗位都編制配備了工藝信息卡，員工隨時學(xué)習(xí)了解本崗位生產(chǎn)有毒有害危害介質(zhì)、風(fēng)險處置、操作技術(shù)要求、管理制度等內(nèi)容；開停車過程組織嚴(yán)密，相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)；安全培訓(xùn)常抓不懈，每周都在進行。
　　
　　“結(jié)合《指導(dǎo)意見》，我們準(zhǔn)備召開事故管理工作會議，對事故管理制度進行修訂完善，充實事件管理內(nèi)容，建立未遂事故和事件報告激勵機制。正在進行儀表自動化控制系統(tǒng)安全評估，滿足系統(tǒng)操作要求。還邀請英國某公司進行工藝管理國際對標(biāo)咨詢、診斷，正在消化吸收、積極整改。”郭小紅說。
　　
　　陜化節(jié)能減排技改項目去年8月一次投料成功，在短時間內(nèi)實現(xiàn)系統(tǒng)安全滿負(fù)荷生產(chǎn)運行，創(chuàng)造了多項紀(jì)錄，這主要歸功于嚴(yán)格試開車過程安全管理。根據(jù)《指導(dǎo)意見》和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》，并借鑒兄弟單位經(jīng)驗，制定《安全試車工作規(guī)范》，嚴(yán)格試生產(chǎn)方案、操作規(guī)程編制；嚴(yán)抓人員素質(zhì)培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，加強安全風(fēng)險評估管理；試車前認(rèn)真組織 “三查四定”，嚴(yán)格排查隱患，認(rèn)真進行風(fēng)險評估、風(fēng)險告知，對查出的問題、隱患逐條落實整改。
　　
　　“陜化公司目前正在組織另一個新建項目——10萬噸/年1，4-丁二醇及其下游產(chǎn)品裝置試開車。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并對照《指導(dǎo)意見》要求，對每個要素一一進行完善，修訂已有部分，補充不足部分，確保一次開車成功。”仵楊波說。
　　
　　專家建言 管好z*關(guān)鍵因素“人”
　　
　　“化工過程伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個專業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。”陜西省安監(jiān)局危化處副處長李維林介紹。去年下半年，陜西省安監(jiān)局開展合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全評估，重點針對建廠時間早、安全設(shè)施不夠完善、安全風(fēng)險較大的7家小氮肥企業(yè)進行安全評估。
　　
　　李維林認(rèn)為，隨著工藝技術(shù)不斷進步，設(shè)備設(shè)施不斷更新改進，人的素質(zhì)在安全管理中就顯得尤為重要，過程安全管理的核心還是人員、物料、管理方法的綜合因素，是做好工藝、設(shè)備、設(shè)施的日常維護管理。
　　
　　“現(xiàn)實中一些化工企業(yè)風(fēng)險辨識和應(yīng)急演練不搭界，隱患排查、臺賬記錄不健全，規(guī)章制度和操作規(guī)程形同虛設(shè)，過程安全管理卻走了形式。”原陜西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)中心主任、安全生產(chǎn)協(xié)會副秘書長李桂芳也認(rèn)為，化工過程安全管理z*關(guān)健的因素還是人。企業(yè)要切實加強員工安全培訓(xùn)教育，增強安全意識，從思想上筑牢安全防護堤，加大監(jiān)管處罰力度，同時關(guān)注他們的心理健康，做到人機和諧，培育特色安全文化。
　　
　　職工實操 落實過程安全管理
　　
　　延長石油集團管輸公司西安末站總庫容28萬立方米，屬國家一級油庫重大危險源。記者在西安末站看到，員工在啟輸、混油切割、輸油等每步操作時，都按照操作流程檢查作業(yè)卡規(guī)定的內(nèi)容進行檢查、確認(rèn)，操作工及班長確認(rèn)無誤后在上面簽字。站控崗?fù)ㄟ^電腦遠(yuǎn)程控制閥門開關(guān)，其他人員同時在現(xiàn)場進行監(jiān)控確認(rèn)。火車裝車泵運行時，電流、灌泵、排空、送電、流量調(diào)節(jié)等每個步驟，現(xiàn)場人員填寫操作流程確認(rèn)卡。
　　
　　“這是我們在實施過程安全管理方面推行的作業(yè)指導(dǎo)書、操作流程確認(rèn)卡制度。作業(yè)指導(dǎo)書包括任職條件、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、巡回檢查路線、應(yīng)急處置程序；操作流程檢查作業(yè)卡包括風(fēng)險提示、應(yīng)急處置、流程檢查、狀態(tài)檢查等，嚴(yán)格做到誰操作、誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，嚴(yán)格防止誤操作，杜絕各類事故發(fā)生。”段宏飛對記者說。
　　
　　作為甲醇汽油添加劑的民營生產(chǎn)企業(yè)，陜西亞能石化科技有限公司在化工過程安全管理也有獨特做法。“我們高薪聘請配備了專職主管安全副廠長，在安全管理方面權(quán)利比我大，未按規(guī)定穿戴靜電服、違章帶火種進入生產(chǎn)裝置的辭退，規(guī)章制度就是高壓線，不管是誰都嚴(yán)格執(zhí)行，一票否決，絕不考慮其它因素。”該公司董事長郭志濱說。