頁巖氣定調(diào)市場化或?yàn)榈谌喺袠?biāo)打氣有分析師稱，盡管頁巖氣政策鼓勵多種主體進(jìn)入，但目前頁巖氣開發(fā)主力仍是兩大石油巨頭。

面對日益迫切的能源危機(jī)，中國的“頁巖氣革命”步伐也不斷加快。日前，中國國家能源局發(fā)布了《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，進(jìn)一步明確了頁巖氣發(fā)展的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并提出“頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對頁巖氣勘探開發(fā)等的財政扶持力度”。政策的利好也帶動了資本市場的連鎖反應(yīng)，相關(guān)概念股股價連日來一飛沖天。

頁巖氣再次成為資本市場追捧的熱點(diǎn)。

10月30日，國家能源局公布《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，提出頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵各種投資主體進(jìn)入頁巖氣銷售市場。

受此消息提振，頁巖氣概念股順勢大漲。寶莫股份連續(xù)兩日漲停。盡管昨天大盤震蕩下跌，但山東墨龍、海默科技等概念股繼10月30日漲停后，昨日仍舊逆市上漲。

而日前，有消息稱第三輪頁巖氣招標(biāo)有望在今年年底啟動。

產(chǎn)業(yè)政策在此時出臺，被認(rèn)為有意為此次招標(biāo)打氣，鼓勵多種企業(yè)主體進(jìn)入頁巖氣領(lǐng)域。

但是，從頁巖氣第二次招標(biāo)后的市場遇冷的情況開看，中石油和中石化仍舊是開發(fā)的主力，民企多在勘測階段。

《證券日報》記者采訪的多位分析師都認(rèn)為，目前，培育新的能源公司，以鼓勵新的主體進(jìn)入的具體措施都還不夠明晰。

頁巖氣定調(diào)市場化

未來價格或走高

產(chǎn)業(yè)政策指出，頁巖氣出廠價格實(shí)行市場定價。制定公平交易規(guī)則，鼓勵供、運(yùn)、需三方建立合作關(guān)系，引導(dǎo)合理生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)。

這被認(rèn)為是此次產(chǎn)業(yè)政策的z*大亮點(diǎn)。

據(jù)了解，目前常規(guī)天然氣井口氣價格為每立方米1.5元，如果頁巖氣按照市場化定價，井口價有望達(dá)到2元每立方米，經(jīng)濟(jì)價值大幅提升。

由于進(jìn)口氣與國內(nèi)氣價格倒掛，使進(jìn)口天然氣的企業(yè)處于虧損狀態(tài)，天然氣改革正逐步理順天然氣價格。

有專家認(rèn)為，伴隨著頁巖氣出廠價格將實(shí)行市場定價的政策出臺，配合常規(guī)天然氣價格改革，未來頁巖氣價格上漲可期。

值得注意的是，此次產(chǎn)業(yè)政策s*次提出將頁巖氣產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)國務(wù)院文件定義，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)”。

中投證券劉芷冰表示，市場普遍預(yù)期該產(chǎn)業(yè)政策的出臺將會在年底或明年年初，此時政策出臺超市場預(yù)期。

“s*次提出將頁巖氣發(fā)展列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，顯示國家對頁巖氣發(fā)展的決心和信心。”她認(rèn)為。

但是，對此次政策，不少業(yè)內(nèi)人士表示有些“失望”。

卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤向《證券日報》記者表示，因?yàn)榇舜握邚念^至尾并沒有涉及具體的“數(shù)字”，比如補(bǔ)貼額度，比如對設(shè)備企業(yè)的補(bǔ)貼等等。

她認(rèn)為：“實(shí)質(zhì)性利好政策仍未出現(xiàn)，但是這也算是一個信號，讓業(yè)內(nèi)對后續(xù)細(xì)則政策仍有所期許。”

正所謂前途是光明的，道路是曲折的。盡管信心滿滿，但頁巖氣的開發(fā)并不順利。

目前，阻礙我國頁巖氣發(fā)展的s*要因素是前期投入巨大而且伴隨很大的不確定性。一口常規(guī)的頁巖氣井，鉆井成本在數(shù)千萬元甚至上億，部分氣井產(chǎn)氣率低甚至無氣流顯示。許多企業(yè)礙于此風(fēng)險，遲遲不敢大規(guī)模上馬。尤其對于民企來說，其中的風(fēng)險不言而喻。

王曉坤認(rèn)為，而此次政策集中在開采成功后的一些補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免，對中小民企來說吸引力略顯薄弱。

而實(shí)際上，大力發(fā)展頁巖氣卻到了刻不容緩的地步。

王曉坤表示，當(dāng)前我國天然氣供應(yīng)不足，發(fā)改委也發(fā)出警示，認(rèn)為今冬明春存在“氣荒”可能。

與此同時，我國天然氣對外依存度的不斷提高，2012年此比例為28%，今年前三季度就達(dá)到了32%，預(yù)計2015年我國天然氣表觀消費(fèi)將達(dá)到2300億立方米，對外依存度超過35%。

因此，國家希望通過各種手段增加國產(chǎn)天然氣以提高自給率，其中頁巖氣、煤層氣、煤制氣等都成了重點(diǎn)關(guān)注的對象。

與頁巖氣勘探開發(fā)遇阻相比，資本市場卻是一片火熱。

受產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布的消息提振，頁巖氣概念股順勢大漲。寶莫股份連續(xù)兩日漲停。盡管昨天大盤震蕩下跌，但山東墨龍、海默科技等概念股繼10月30日漲停后，昨日仍舊逆市上漲。

第三輪招標(biāo)啟動在即

兩大石油巨頭仍是主力

日前，有消息稱，第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)z*快將在今年年底啟動，結(jié)果或?qū)⒂诿髂旯?，此輪招?biāo)規(guī)模將超過前兩輪的總和。

2012年，國土資源部共啟動了兩次頁巖氣招標(biāo)，分別有4個和19個區(qū)塊投標(biāo)成功。

第一次招標(biāo)中標(biāo)者為中石油和河南煤層氣，第二次放低了門檻，多家民企參與競標(biāo)，但z*后中標(biāo)者仍舊以央企為主，僅有兩家民企中標(biāo)。

但是，熱鬧的招標(biāo)過后，頁巖氣勘探開發(fā)卻顯得格外冷清。目前，頁巖氣的實(shí)際勘探進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，尤其是好的區(qū)塊都在中石油和中石化的油氣區(qū)塊內(nèi)，兩大石油巨頭曾多次被批評占有資源而不開發(fā)。

而值得欣慰的是，日前頁巖氣的勘探開發(fā)已經(jīng)有所進(jìn)展。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者透露，中石化s*次從試驗(yàn)井組中勘探出具有商業(yè)規(guī)模量的頁巖氣，有望成為我國頁巖氣革命的一次重大突破，打破此前市場對我國頁巖氣不具備商業(yè)化開采的質(zhì)疑。

據(jù)了解，涪陵地區(qū)中石化共鉆了30口頁巖氣試驗(yàn)井，6口井有穩(wěn)定測試氣量流出，其中一口每日產(chǎn)出高達(dá)54.7萬立方米，平均每口井日產(chǎn)出達(dá)18萬立方米。公司礦井基本都是高產(chǎn)礦井。

平安證券認(rèn)為，在國內(nèi)市場中，頁巖油氣開采已處于勘探開發(fā)關(guān)鍵時期，預(yù)計中石油、中石化于1年-2年內(nèi)將在示范區(qū)取得生產(chǎn)規(guī)模上突破，非常規(guī)油氣開采進(jìn)入起飛階段，支撐涉足高端油田服務(wù)及相關(guān)設(shè)備的企業(yè)盈利高速增長及較高估值水平。

不難發(fā)現(xiàn)，中石油和中石化仍舊是頁巖氣開發(fā)的領(lǐng)頭羊。

“民企多在勘測階段，開始挖井開發(fā)的幾乎沒有。”有接近市場的人士告訴《證券日報》記者，只有中石油和中石化在試探開發(fā)。

還有業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者表示，盡管頁巖氣政策鼓勵多種主體進(jìn)入，但目前頁巖氣開發(fā)主力仍是兩大石油巨頭。在能源改革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，中石化更希望通過對非常規(guī)天然氣的開發(fā)，在天然氣領(lǐng)域占據(jù)更重要的地位。

很顯然，目前這種形勢并不符合產(chǎn)業(yè)政策鼓勵多種主體進(jìn)入的初衷。

產(chǎn)業(yè)政策稱，鼓勵各種投資主體進(jìn)入頁巖氣銷售市場，逐步形成以頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等多種主體并存的市場格局。

“在頁巖氣第二次招標(biāo)過后，熱火朝天的頁巖氣有降溫的趨勢。”中國石油大學(xué)教授劉毅軍向《證券日報》記者表示，這與中小企業(yè)看不到未來有關(guān)，既然定位為新興產(chǎn)業(yè)，那該如何培育?產(chǎn)業(yè)政策并未給出明晰的措施。在兩大石油巨頭常規(guī)能源區(qū)塊內(nèi)的優(yōu)質(zhì)頁巖氣資源，雖然它們有優(yōu)先開發(fā)權(quán)，但是如果你不開發(fā)，就應(yīng)該拿出來讓別人開發(fā)。培育新的能源公司，以鼓勵新的主體進(jìn)入。這是“覬覦”頁巖氣的企業(yè)z*希望看到的。

來源：證券日報